Gobierno presenta proyecto para reformar mercado de capitales con enfoque en simplificación y ampliación de instrumentos
El Gobierno argentino planea enviar al Congreso en los próximos días un proyecto de ley para reformar el mercado de capitales, con el objetivo de simplificar la regulación, ampliar los instrumentos financieros disponibles, fortalecer las garantías y facilitar el acceso al financiamiento. El ministro de Desregulación y Transformación, Federico Sturzenegger, anticipó los principales puntos de la iniciativa durante la inauguración de la 'Semana del Inversor' en la Cámara de Comercio. Entre las modificaciones previstas se incluyen la profundización de la desregulación en los warrants, eliminando la obligatoriedad de seguros y ampliando el universo de bienes que pueden utilizarse como garantía. Se creará un Registro Federal de Garantías centralizado administrado por el BCRA para consultar los bienes afectados a prendas y otras garantías. También se permitirá constituir segundas o terceras prendas sin autorización del primer acreedor y se ampliará el universo de bienes alcanzados, incluyendo cosechas futuras. Se eliminará el monopolio bancario en ciertos mecanismos de ejecución de garantías, y se ampliarán las posibilidades de utilización de pagarés y letras de cambio, vinculándolos a bienes físicos o producción. Además, se buscará eliminar intermediarios en la Factura de Crédito Electrónica MiPyme para facilitar el acceso de las pymes al financiamiento. El crowdfunding perderá su régimen específico, que según Sturzenegger ya no es funcional, y se permitirá a los comercios financiar créditos originados en operaciones con tarjetas sin que esa actividad quede exclusivamente canalizada a través de bancos. Los planes de ahorro y capitalización dejarán de tener un régimen regulatorio específico, pasando a regirse por el Código Civil y Comercial y las normas de Defensa del Consumidor. Se incorporarán autorizaciones automáticas para determinadas emisiones, con fiscalización posterior, y se habilitará la emisión de Obligaciones Negociables denominadas en UVA para ampliar las alternativas de financiamiento. Sturzenegger destacó que el proyecto apunta a dar el 'broche de oro' al proceso de transformación regulatoria del mercado de capitales, señalando que Argentina cuenta con un importante volumen de ahorro en el exterior (u$s300.000 millones) que podría canalizarse hacia el mercado local. En relación a las elecciones del año próximo, mencionó que con la reelección del presidente Javier Milei se resolverá la restricción política. El presidente de la CNV, Roberto Silva, explicó que la estrategia de su gestión busca combinar simplificación de procesos con protección del inversor, destacando que el mercado de capitales ha duplicado su volumen en términos corrientes, aunque aún representa solo un 7% o 8% del PBI, muy por debajo de otros mercados regionales. Silva también aclaró que la Resolución General 1166/2026, que generó críticas, no busca crear impuestos sino regular la recepción y entrega de fondos entre las Alycs y sus clientes, asegurando que no se elude el sistema de pagos salteando la cuenta bancaria.