Minister Wiersma wil weten hoe de Raad van State over haar voorstel denkt, om de ondergrens voor de uitstoot van stikstof te verhogen. Met een nieuwe ondergrens van 1 mol per hectare per jaar wil ze zorgen dat minder boeren een natuurvergunning nodig hebben voor hun bedrijf. Het voorstel kwam weken geleden al naar buiten, maar staat nu officieel op papier.ppWiersma wil de grens om stikstof uit te stoten verhogen om het de boeren maar ook andere bedrijven en bijvoorbeeld bouwprojecten gemakkelijker te maken. Tot nu toe ligt de rekenkundige ondergrens op 0,005 stikstof per hectare per jaar uitstoot. Dat is zo extreem laag, dat het nagenoeg een nulgrens is en er bijna altijd een vergunning nodig is om stikstof in de natuur te mogen uitstoten.ppDe minister van Landbouw en Natuur wil de ondergrens optrekken naar 1 mol per hectare per jaar. Dat is volgens haar een wetenschappelijk onderbouwd hoeveelheid. Alle uitstoot daaronder is, in haar visie, niet goed meer te meten.ph2Wetenschappelijke onderbouwingh2pIn de Tweede Kamer klonk een paar weken geleden kritiek op het plan, dat de BBBminister via De Telegraaf naar buiten bracht, en met name op de wetenschappelijke onderbouwing waar ze het over heeft. Wetenschappers zouden namelijk verdeeld zijn over de nieuwe rekenkundige ondergrens. Er zijn ook deskundigen die twijfelen of dit de methode is. Want als veel bedrijven zonder vergunning kleine hoeveelheden stikstof mogen uitstoten, kunnen al die kleine beetjes bij elkaar ervoor zorgen dat het stikstofprobleem in Nederland alleen maar groter wordt.ppWiersma vraagt de Raad van State eerst om voorlichting over haar voorstel en niet om een zwaarwegend advies. Ze wil een juridische toets vooraf, om de onderbouwing nog robuuster te maken. Ze denkt dat de onafhankelijke adviseur van het kabinet een week of tien nodig zal hebben om te reagerenppDe echte juridische toets zal plaatsvinden in een rechtszaak, waarin de hoogste bestuursrechter, een andere tak van de Raad van State, moet bepalen of de hogere grens juridisch toelaatbaar is. p

De hoeveelheid stikstof die boeren, bedrijven en het verkeer uitstoten moet over tien jaar, in 2035, ongeveer gehalveerd zijn. Dat staat in de plannen van een ministerile commissie onder leiding van premier Schoof waar het kabinet vrijdag over praat. Dat bevestigen bronnen na berichtgeving door De Telegraaf en het AD.ppTot nu toe werden de doelen gesteld aan de hand van de hoeveelheid stikstof die neerslaat in de natuur, maar het kabinet wil nu doelen die gebaseerd zijn op de uitstoot bij de bron, dus bij bedrijven zelf. Hoe dat precies gemeten of berekend gaat worden, is nog niet duidelijk.ppKort geleden oordeelde de rechter nog dat het kabinet het eerder geformuleerde doel moet halen om de neerslag van stikstof in een groot deel van de kwetsbare natuurgebieden voor 2030 fors te verlagen. Lukt dat niet, dan dreigt een dwangsom van tien miljoen euro.ppHet is niet duidelijk of de nu gekozen aanpak, waarbij dus niet langer de neerslag telt maar de uitstoot, iets verandert aan die uitspraak. Nadere details over het plan ontbreken nog. Ook is nog niet te zeggen wat de aanpak betekent voor de vergunningverlening voor bouwplannen die nu stilliggen en boeren die buiten hun schuld zonder vergunning zitten.ph2Jaartalh2pHet jaartal 2035 heeft een symbolische betekenis gekregen in de stikstofdiscussie, omdat het vorige kabinet wilde dat de doelen die voor 2035 gesteld waren eerder zouden worden gehaald in 2030. Maar na een heftige discussie is daar vanaf gezien. Alleen een oud doel, dat in de helft van de kwetsbare natuurgebieden minder stikstof terecht mocht komen, bleef nog wel in de wet staan.ppDit kabinet wil af van de harde stikstofdoelen voor het hele land, en in plaats daarvan uitgaan van natuurdoelen en emissiedoelen per sector en bedrijf. Bronnen vertellen nu dus dat die emissiedoelen waarschijnlijk in 2035 behaald zullen moeten worden en mogelijk rond de 50 procent zullen uitkomen.ppDaarmee is moeilijk te vergelijken wat deze verandering precies voor bedrijven zal betekenen. Maar met het lekken van deze informatie lijkt in ieder geval het signaal te worden gegeven dat dit kabinet de tijd wil nemen, en zaken niet te hard wil opjagen.p

Het kabinet wil de nieuwe rekenkundige ondergrens voor stikstof per 1 januari invoeren. Intussen wordt gekeken of deze maatregel ook juridisch haalbaar is. Dat heeft het kabinet besloten. Daarmee word...

Volgens antropoloog Jitske Kramer vraagt vastlopende politiek om leiders die onzekerheid verdragen en pijnlijke besluiten durven nemen.